Hoorzitting Proeverij Egmont krijgt zure afdronk: “Dit is bij de wilde spinnen af”

De gemoederen lopen hoog op na de hoorzitting van de bezwaarcommissie van de gemeente Bergen. Na maandenlang uitstel worden daar de bezwaren van omwonenden afgewogen tegen de legitimiteit van de vergunningen van Proeverij Egmont in het Slotkwartier van Egmond aan den Hoef. "Dat een gemeente zo slecht zijn huiswerk durft te doen!", verzucht één van de omwonende. Het eindigt in een dieptepunt.

In de hal van het gemeentehuis van Uitgeest weigert een andere omwonende na afloop de hand van projectleider John Westerbeek. Hij moet voor de gemeente Bergen een succes maken van het Slotkwartier. 'Als jij een vergunning gaat verlenen, dan kom ik achter je aan', krijgt hij naar zeggen toegesnauwd. Westerbeek reageert duidelijk geschokt. "Ik ga aangifte doen van bedreiging!"

De advocaat van de bezwaarmakers probeert de boel nog te sussen, maar Westerbeek laat zich niet op andere gedachten brengen. Het is het voorlopige dieptepunt in een slepend dossier waarbij frustratie inmiddels de belangrijkste emotie lijkt. (tekst gaat verder onder de foto)



Dat er een zaak wordt behandeld waarbij een hoop op het spel staat, is voorzitter Smit van de bezwaarcommissie bij aanvang al duidelijk. Niet vaak trekt een zaak zoveel juristen, advocaten, deskundigen, ondernemers, burgers en een verslaggever van Streekstad Centraal. Zestien mensen melden zich voor de hoorzitting bij de receptie.

De zitting is al vaak uitgesteld, steeds op verzoek van de gemeente Bergen. Die staat op achterstand sinds de voorzieningenrechter in augustus de terrasvergunning en de vrijstelling voor de exploitatievergunning schorste. Het voorlopige oordeel was toen dat een proeflokaal volgens het bestemmingsplan simpelweg niet mag op deze plek. De gemeente had de vergunningen volgens de rechter moeten weigeren. (tekst gaat verder onder de foto)



Bergen ging niet in hoger beroep maar vroeg de horeca-uitbater het bedrijfsplan op een aantal punten aan te passen. Daarna werd een nieuwe vergunning aangevraagd. Voor de gemeente was dat voldoende om die vrijwel meteen weer te verstrekken. Alleen voor de terrasvergunning - waar het vooral om draait - moest nog wat worden uitgezocht.

De advocaat van de ondernemer benadrukt tijdens de hoorzitting de goede bedoelingen. Desondanks maakten omwonenden tegen de nieuwe exploitatievergunning opnieuw bezwaar. De gemeente en de uitbater typeren het nu als restaurant en bistro. Dat is volgens het bestemmingsplan weliswaar toegestaan, maar omwonenden ervaren een verkapte kroeg in hun achtertuin. (tekst gaat verder onder de foto)



Donderdag had iedereen eindelijk met zijn huiswerk naar de zitting moeten komen. De omwonenden deden dat. De gemeente Bergen nog steeds niet. Wat ontbrak was een doorslaggevend geluidsonderzoek. Daaruit moet blijken dat er met de nieuwe horeca-zaak een aanvaardbaar woon- en leefklimaat blijft bestaan voor de omwonenden.

In de stukken erkent burgemeester Jaap Bond dat zo'n onderzoek eigenlijk al vóór de verlening van de allereerste vergunning had moeten plaatsvinden, en dat de gemeente hierin fouten heeft gemaakt. Voorzitter Smit reageert ontstemd: "Ik begrijp dus dat u nu zegt: ik weet niet of de burgemeester die terrasvergunning vorig jaar terecht heeft verleend?" "Inderdaad", reageert de jurist van Bergen. Het klinkt enigszins beschaamd.

De jurist en de projectleider vragen - opnieuw - om extra tijd voor het geluidsonderzoek, waarbij ze zelfs nog een participatietraject met de omwonenden willen volgen. "Dat is toch werkelijk bij de wilde spinnen af", reageert advocaat Teeuwen namens de omwonenden. De omwonenden hebben zelf al een geluidsonderzoek laten uitvoeren, waaruit volgens hen blijkt dat een terras daar absoluut nooit een vergunning kan krijgen. (tekst gaat verder onder de foto)



"Als ons geluidburo het rapport opstelt zoals de bezwaarmakers dat hebben ingediend, dan zou dat niet kunnen. Maar als ons geluidburo klaar is, dan hebben wij waarschijnlijk een ander rapport", reageert projectleider Westerbeek. Zijn opmerking voedt alleen maar het wantrouwen van de omwonenden.

Zij hebben sterk de indruk dat de gemeente Bergen zich in allerlei bochten aan het wringen is om de uitkomsten van het geluidsonderzoek zo te sturen, dat een nieuwe terrasvergunning er linksom of rechtsom toch wel komt. Zo is er discussie over de vraag of de omgeving gezien moet worden als een 'rustige woonwijk' of een 'gemengd gebied', wat grote invloed heeft op hoeveel geluid er is toegestaan. (tekst gaat verder onder de foto)



Dit wantrouwen wordt nog eens versterkt door de voortdurende verzoeken om uitstel van de behandeling in de bezwaarcommissie. Hoewel er al jaren plannen zijn voor een horecazaak met terras op deze plek, er rechtszaken zijn gevoerd en de gemeente tot vervelens toe besluiten heeft uitgesteld, heeft Bergen zijn bewijsstukken nog steeds niet op orde.

Dat de gemeente, ondanks de uitspraak van de rechter en de aanhoudende klachten, die extra tijd niet heeft gebruikt om de feiten keihard op tafel te krijgen voor deze zitting, was voor de omwonenden en hun advocaat onbegrijpelijk.

Terwijl de frustratie alleen maar toeneemt werpt de tactiek van de gemeente zijn vruchten af. De gemeente krijgt drie weken om het geluidsrapport op te leveren. Daarna krijgen de omwonenden de tijd om daarop te reageren. Pas daarna komt de bezwaarcommissie met een advies aan het college van burgemeester en wethouders.

Daarmee leek de zitting ten einde, tot alle opgekroptie frustratie er bij één van de omwonenden uit kwam.

Namens de bezwaarmakende buren bracht hun advocaat naar voren dat de maat vol is. Sinds de deuren van wat nu 'Proeverij Egmont' heet opengingen, ervaren zij forse geluidsoverlast, voornamelijk van het grote terras op het binnenterrein. Om hun klachten te bewijzen, overlegden de bewoners een eigen, uitgebreid rapport van geluidsbureau Valersi. Hiermee willen de omwonenden aantonen dat de wettelijke geluidsnormen ruimschoots worden overschreden wanneer er mensen op het terras borrelen. De bewoners voelen zich bovendien gesterkt door een eerdere uitspraak van de voorzieningenrechter, die de vorige vergunningen van de zaak onverbiddelijk schorste. De rechter oordeelde destijds snoeihard: de zaak functioneerde met openingstijden tot diep in de nacht en een focus op bier feitelijk als een café of proeflokaal, wat valt onder 'middelzware horeca' ofwel categorie 2. Volgens het bestemmingsplan is op deze locatie echter uitsluitend 'lichte horeca' (categorie 1) toegestaan, waarbij de nadruk moet liggen op het verstrekken van eten en maaltijden overdag en in de avond. Omdat de exploitatie in strijd was met deze regels, had de gemeente de vergunningen volgens de rechter simpelweg moeten weigeren.

Na deze harde tik van de rechter heeft de ondernemer een nieuwe vergunning aangevraagd en gekregen, ditmaal met beperktere openingstijden en een aangepast concept dat volgens de gemeente wél binnen de regels van lichte horeca past.

De vorige terrasvergunning is immers ingetrokken en een nieuwe mag alleen worden verleend als het woon- en leefklimaat niet onaanvaardbaar wordt aangetast. Om dat te bepalen is een onafhankelijk akoestisch geluidsonderzoek vereist. Bij de omwonenden heerst echter een sterk gevoel van wantrouwen. Zij hebben sterk de indruk dat de gemeente Bergen zich in allerlei bochten aan het wringen is om de uitkomsten van het geluidsonderzoek zo te sturen, dat een nieuwe terrasvergunning er linksom of rechtsom toch wel komt. Zo is er discussie over de vraag of de omgeving gezien moet worden als een 'rustige woonwijk' of een 'gemengd gebied', wat grote invloed heeft op hoeveel geluid er is toegestaan.